Ankaroje prasidėjo 36-asis NATO viršūnių susitikimas. Artimiausias dvi dienas Aljanso sąjungininkai spręs klasikinius egzistencinius klausimus: kaip gyventi toliau, ką daryti su priešais ir kiek visa tai kainuos. Praėjęs susitikimas Hagoje užkulisiuose įsiminė kaip „tėvelio viršūnių susitikimas” – mat Europos lyderiai, vadovaujami generaliniai sekretoriaus Marko Rutte, žūtbūt stengėsi įtikti Donaldui Trumpui.
Ir kad ir kokius teigiamus trumpuosius vaizdo įrašus („Reels”) socialiniuose tinkluose dabar skelbtų M. Rutte spaudos tarnyba, siekdama parodyti geležinį ryžtą ir pasitikėjimą ateitimi, visi supranta: tai – paskutinis Aljanso viršūnių susitikimas senuoju formatu. Kaip NATO veiks naujuoju formatu, nežino niekas, įskaitant ir pirmąjį tarp lygių – D. Trumpą.
Organizatoriai ir žiniasklaida susitikimą Ankaroje jau dabar vadina „lemiamu Aljanso istorijoje”, siekiant suformuoti naują pasaulio tvarką. Tačiau būkime atviri: beveik kiekvienas viršūnių susitikimas baigiamuosiuose komunikatuose įvardijamas kaip išskirtinis ir keičiantis požiūrį į pasaulį. Sparčiai vystantis dirbtiniam intelektui, viešųjų ryšių formuluotės pakuojamos į dar labiau motyvuojančius ir patrauklesnius apvalkalus. Visgi kitą dieną po susitikimų magija išsisklaido, pasaulis toliau gyvena šiandienos problemomis, o viešųjų ryšių specialistai skubiai aiškina, kaip reikėtų interpretuoti vienus ar kitus pareiškimus, primindami, jog dėl nieko negalima būti visiškai tikriems.
Kas taps pagrindiniu naujienų šaltiniu?
Vienintelis dalykas, dėl kurio galima neabejoti, – pagrindiniu naujienų ir antraščių šaltiniu išliks JAV prezidentas D. Trumpas. Visas žiniasklaidos centras sulaikęs kvapą stebi kibirkščiuojančius D. Trumpo ir Italijos premjerės Giorgios Meloni santykius.
Viršūnių susitikimo išvakarėse Amerikos lyderis nusprendė tęsti asmeninę kampaniją prieš kolegę iš Italijos. Liepos 5 d. savo socialiniame tinkle D. Trumpas pasidalijo pakoreguota nuotrauka, kurioje G. Meloni žiūri į jį su neslepiamu susižavėjimu. Prierašas taip pat buvo iškalbingas: „Reikia teismo uždraudimo artintis”.
Į G. Meloni gynybą netikėtai stojo Belgijos gynybos ministras Theo Franckenas. Tiesa, jis tai padarė demonstruodamas tobulą politinį špagatą – taip, kad ir D. Trumpas neįsižeistų, ir G. Meloni sulauktų palaikymo. Interviu leidiniui „Politico” jis pavadino ją „centro dešiniųjų karaliene” ir Europos „alfa” bei paragino palikti ją ramybėje. Visgi čia pat jis pragmatiškai pridūrė, jog Europai prireiks nuo penkerių iki dešimties metų, kad sukurtų nuosavą karinį potencialą, galintį pakeisti JAV skydą. Belgijos ministro išvada paprasta: amerikiečiai mums gyvybiškai būtini, todėl privalome išlaikyti diplomatiją, įsiklausyti į jų žodžius ir stengtis būti mandagūs. Konfliktai dėl interneto memų – tik fasadas, mat pagrindiniai ginčai susitikime kils dėl tektoninių lūžių valdžioje ir piniguose.
Kas bus svarbiausia NATO viršūnių susitikime?
Pinigai: transatlantinė saugumo sąskaita ir Ukrainos planas
Nepaisant praėjusių metų Europos lyderių pastangų sušvelninti aštrius kampus ir padidinti išlaidas gynybai iki ambicingų 2,5–3 proc. BVP (nes anksčiau minėti 5 proc. būtų sukėlę grėsmę ES socialinių biudžetų kolapsui), per metus atskirtis tarp JAV ir Europos tik padidėjo. Vienašališki Vašingtono veiksmai – nuo netikėtų D. Trumpo pretenzijų į Danijai priklausančią Grenlandiją iki karo Artimuosiuose Rytuose nesitariant su sąjungininkais – atėmė iš ES bet kokias iliuzijas. Dahu Europos sostinės tikisi bent jau sumažinti žalą dėl mažėjančio amerikiečių aktyvumo. D. Trumpas dar prieš atvykdamas spėjo Vokietijos išlaidas gynybai pavadinti „juokingomis”, tad finansinė sąskaita taps pagrindiniu susitikimų katalizatoriumi.
Į šį finansinį bloką telpa ir Kyjivo strategija. Volodymyras Zelenskis į susitikimą atvyko turėdamas aiškų planą: perkelti finansinę paramą ant ilgalaikių teisinių bėgių ir apsaugoti Ukrainą nuo politinių audrų Vašingtone. Kyjivas reikalauja deklaracijoje įtvirtinti 140 mlrd. eurų karinės pagalbos paketą (po 70 mlrd. eurų 2026 m. ir 2027 m.), kurį finansuotų tik Europa ir Kanada, taip kompensuojant dėl D. Trumpo sprendimų prarastus JAV pinigus. Ukraina taip pat siekia savo gynybos pramonės finansavimo šalies viduje, kad galėtų savarankiškai gaminti oro gynybos priemones, ir siūlo įvesti 0,25 proc. BVP mokestį Europos NATO narėms.
Čia kyla esminis klausimas: как teisiškai įsipareigoti tokioms milžiniškoms sumoms, jei pagrindiniai donorai paprasčiausiai nebeturi ko perduoti? Jau pirmąją susitikimo dieną Nyderlandų gynybos ministrė Dilan Yeşilgöz-Zegerius tiesiai pareiškė, jog Haga „pasiekė savo galimybių ribą” – olandų angarai tušti, tad tiekti trūkstamų raketų sistemoms „Patriot” iš savo atsargų jie fiziškai nebegali. Nyderlandai skubiai keičia vaidmenį iš tiesioginio ginklų tiekėjo į finansinį donorą (bendra dronų gamybos programa „Build with Ukraine”) ir ragina kitas Aljanso nares skubiai pasidalyti raketomis.
Kova dėl valdžios: naujieji sosto karai Aljanso viduje
Kadangi „pirmasis tarp lygių” – JAV – visa savo laikysena leidžia suprasti, jog yra savarankiška ir išgyvens be NATO, Aljanso viduje jau metus vyksta užkulisinė kova dėl teisės tapti naujuoju įtakos centru. Iš pradžių konkrečiausią pretenziją demonstravo tradicinis sunkiasvorių ketvertas: Prancūzija, Vokietija, Jungtinė Karalystė ir Italija. Tačiau po griežtų Lenkijos pareiškimų dėl jos privalomos vietos prie derybų stalo sprendžiant Rusijos ir Ukrainos karo klausimą, Varšuva faktiškai prisijungė prie šio ketverto, paversdama jį pilnaverčiu penketu.
Vokietija (ambicijos vadovauti „naujajai NATO”): Berlynas, prie vyriausybės vairo stojus naujam kancleriui Friedrichui Merzui, oficialiai paskelbė apie ketinimą tapti pagrindine Europos karine jėga ir perimti iniciatyvą iš stringančių „ketverto” partnerių. Vokiečių leidinys „Sueddeutsche Zeitung” tiesiai rašo, jog senasis Šiaurės Atlanto aljansas miręs, JAV traukimasis – negrįžtamas procesas, todėl būtent Vokietija su savo rekordiniu 108 mlrd. eurų gynybos biudžetu privalo tapti naujosios sąjungos branduoliu. Viršūnių susitikime Berlynas lobuoja amerikietiškų raketų „Patriot” gamybos plėtrą savo gamyklose ir koordinuoja Rytų flango kontrolę per bendrą su Nyderlandais taktinį štabą Baltijos šalyse.
Turkija (šeimininkė ir Anatolijos statusas): Ankara, vadovaujama Recepo Tayyipo Erdogano, žaidžia nuosavą atskirą gambitą ir laikosi atokiau nuo Europos ketverto ambicijų. Naudodamasi šeimininkės statusu, Turkija griežtai kritikuoja ES dėl izoliacijos nuo bendrų karinių programų ir reikalauja visapusės prieigos prie Europos gynybos biudžetų, įskaitant 150 mlrd. eurų vertės SAFE programą. R. T. Erdoganas sąjungininkams demonstruoja naujausius nepilotuojamus orlaivius su dirbtiniu intelektu ir aktyviai kelia D. Trumpui klausimą dėl sankcijų panaikinimo bei Turkijos sugrąžinimo į naikintuvų F-35 programą. Turkija pasirinkusi visiškai unikalų diplomatinį kelią. Priminsime, kad būtent čia kasmet vyksta Antalijos diplomatijos forumas – vienas svarbiausių užsienio politikos renginių diplomatams. Ankara įtvirtino nepriklausomo jėgos poliaus statusą: tai vienintelė NATO narė, gebanti palaikyti tiesioginį dialogą vienu metu su Vašingtonu, Maskva, Kyjivu ir Teheranu.
Lenkija (griežtas pragmatizmas vietoj aklo palaikymo): Varšuva išlieka svarbiausiu logistikos centru Žešuve (per jį keliauja daugiau nei 80 proc. Ukrainos ginkluotosioms pajėgoms skirtos paramos), tačiau susitikimo išvakarėse paskelbė apie griežtą požiūrio keitimą, atskirdama savo interesus nuo bendrų Europos tikslų. Premjeras Donaldas Tuskas leido suprasti, jog Lenkija nebeprisiims naujų didelių finansinių įsipareigojimų, ypač tvyrant užsitęsusiems istoriniams ginčams su Kyjivu. Maža to, paties susitikimo dienomis Varšuvai teko išslaptinti praėjusių metų paramos apimtis – gynybos ministras patvirtino, kad Ukrainai slapta buvo perduota deficitinių raketų sistemoms „Patriot” už 4,5 mlrd. JAV dolerių. Dabartinė Lenkijos pozicija skamba taip: „Mūsų saugumas yra fronte, tačiau geroji valia privalo būti abipusė”.
Nematomas pamatas: institucinė NATO inercija
Kol politikai skelbia garsius pareiškimus, dalijasi įtaką ir pykstasi socialiniuose tinkluose, svarbu nepamiršti institucinės NATO inercijos. Aljanso biurokratinis ir karinis aparatas veikia visiškai autonomiškai. Integruotos vadovavimo struktūros, suderinta ryšių standartizacija ir bendra logistika užtikrina neįtikėtiną sistemos stabilumą. Šis mechanizmas garantuoja, jog karinė mašina nesustos net ir didžiausių politinių audrų metu aukščiausiame lygmenyje.
Kas ir ko tikisi? Stop žodis Putinui
JAV ir Ukraina, be viso kito, tikisi, jog pavyks rasti įtikinamą „stop žodį” Vladimirui Putinui, po kurio jis nuspręstų sustabdyti agresiją prieš Ukrainą ir sudaryti taiką. Pats D. Trumpas išreiškė įsitikinimą, jog konflikto sureguliavimas yra „daug arčiau, nei žmonės mano”, ir planuoja tam išnaudoti asmenines derybas NATO viršūnių susitikimo Ankaroje paraštėse. Siekdami sustabdyti šį konfliktą, Baltieji rūmai ir Kyjivas dabar siekia to paties tikslo, net jei jo įgyvendinimą įsivaizduoja skirtingai.
Baltijos šalys tikisi, jog didieji sąjungininkai dar kartą patvirtins kolektyvės gynybos straipsnį. Ne žodžiais, o darbais. Tiesa, skaitant šių šalių vietos socialinius tinklus, realia pagalba „prireikus” tiki vis mažiau žmonių – vietos propaganda jau sunkiai susidoroja su augančiu skepticizmu.
Slovakija ir Vengrija: Slovakijos premjeras Robertas Fico atvirai patvirtino, jog Bratislava ir Budapeštas tikisi užblokuoti Aljanso biudžetus, kad iš jų lėšų nebūtų skirta „nė vieno euro” kariniams veiksmams tęsti.
Persijos įlankos šalys ir Azijos partneriai (AP4): Kataras, JAE, Japonija ir Pietų Korėja nori pasinaudoti susitikimo platforma, kad sukurtų laivybos apsaugos ir krizės aplink Iraną suvaldymo mechanizmus. Kartu Azijos partnerių dalyvavimas čia itin iškalbingas: Ramiojo vandenyno kryptis šiuo metu JAV yra pagrindinė. Būtent strateginis Kinijos sulaikymas – tikroji priežastis, kodėl Vašingtonas taip griežtai reikalauja, jog Europa visiškai prisiimtų naštą sprendžiant problemas su Rusija ir taip atlaisvintų Amerikos išteklius Azijai.
NATO generalinis sekretorius Markas Rutte tikisi išvykti iš Ankaros bent jau su pasirašyta baigiamąja deklaracija, kurioje D. Trumpas nebūtų su visais galutinai susipykęs, Europa nuolankiai sutiktų išleisti daugiau pinigų, o Turkija liktų patenkinta savo, kaip susitikimo šeimininkės, lyderio statusu.
Daugelis lyderių tyliai tikisi stebuklo – kad tik D. Trumpas nepasiųstų jų visų kartu tiesioginiame eteryje ir nepaskelbtų apie JAV pasitraukimą iš NATO.
Laukiant raminamųjų piliulės
O NATO šalių ir jų partnerių gyventojai tikisi, jog lyderiai pagaliau ras veiksmingą raminamąją „raudonąją arba mėlynąją piliulę” visiems pasaulio agresoriams. Visi jau seniai nori perėjimo prie tikros išankstinės sulaikymo strategijos, o ne begalinio faktų konstatavimo stiliumi „tuoj užpuls Putinas”, o „Islamo revoliucijos gvardija” vėl užblokuos Hormūzo sąsiaurį”.
Žmonės nori mokėti mokesčius už taikią, sveiką ir technologiškai pažangią ateitį, o ne už eilinę sunkiųjų ginklų pirkimo tranšą. Socialiniuose tinkluose visi nori entuziastingai aptarinėti naująją fantastinę Christopherio Nolano „Odisėją” : apie tai, kaip Odisėjas protingais manevrais nugalėjo savo priešus, o ne naujus propagandinio karo naratyvus „visi prieš visus”.