Europos Sąjunga (ES) paskelbė asmenų ir įmonių sąrašą, kuriems pritaikytos naujos sankcijos Rusijai pagal 21-ąjį ribojimų paketą. Į juodąjį sąrašą pateko 48 fiziniai asmenys ir 170 organizacijų. ES Taryba šį žingsnį pavadino didžiausiu asmeninių sankcijų išplėtimu per pastaruosius ketverius metus.
Didžiausias smūgis teko finansų sistemai – iš 170 į sąrašą įtrauktų juridinių asmenų net 94 atstovauja bankų sektoriui. Tarp jų atsidūrė tokie stambūs rinkos žaidėjai kaip „Rosselchozbank”, „Dom.RF”, „Uralsib”, „MTS-bank”, „Počta Bank”, „Ak Bars”, „Točka”, „Cifra bank”, taip pat didžiųjų elektroninės prekybos platformų finansinių technologijų padaliniai – „Ozon Bank”, „Wildberries Bank” ir „Yandex Bank”.
Nauji ribojimai griauna paskutines likusias mokėjimų ir logistikos grandines. Pervedimų operatorių bei kortelių leidėjų blokavimas sunkina verslo tarptautinius atsiskaitymus ir tiesiogiai mažina į eksportą orientuotų bei technologijų įmonių pajamas.
Sankcijos Rusijai: priežastys ir skaitmeninio rublio startas
Savo sprendimą ES oficialiai grindžia tuo, jog šios finansinės struktūros garantuoja „reikšmingas pajamas Rusijos vyriaubybei”. Dokumentuose prie 26 organizacijų pavadinimų atskirai nurodomas jų dalyvavimas bandomajame skaitmeninio rublio projekte.
Portalas NEWSROOM IN primena, jog masinis skaitmeninės valiutos įvedimas Rusijoje numatytas 2026 m. rugsėjo 1 d. Pirmajame etape sąskaitas privalės atidaryti didžiausi bankai, o per dvejus metus prie sistemos prisijungs ir likęs finansų sektorius. Kol kas neaišku, kaip naujosios sankcijos paveiks šį tvarkaraštį.
„UnionPay” kortelių izoliacija ir privačių pervedimų blokavimas
Sankcijos pritaikytos dviem iš trijų Rusijos bankų, dirbusių su Kinijos mokėjimų sistema UnionPay: „Rosselchozbank” ir bankui „Centr-invest” (pastarasis prie sistemos prisijungė likus vos dviem savaitėms iki ribojimų įvedimo). Vienintele sankcijų išvengusia Rusijos finansų įstaiga, vis dar dirbančia su „UnionPay”, lieka Azijos-Ramiojo vandenyno bankas. Ankstesnė patirtis rodo, jog tokie ribojimai lemia visišką šių kortelių išdavimo ir aptarnavimo užsienyje sustabdymą.
Kartu blokuojančios sankcijos pritaikytos ir bendrovei „Platežnyj centr” – sistemos „Zolotaja Korona” operatorei. Šis žingsnis, kartu su ribojimais bankui „Cifra bank”, užkerta kelią tiesioginiams privatiems pervedimams į Sakartvelą, Kazachstaną, Azerbaidžaną, Baltarusiją ir kitas valstybes.
Spaudimas Maskvos biržai ir vertybinių popierių rinkai
Europos Sąjunga taip pat įvedė sankcijas Maskvos biržai. Jos pagrindiniai indeksai jau 17–19 savaičių iš eilės ritasi žemyn, o tai tapo Rusijos akcijų rinkos antirekordu. Nauji ribojimai gilina krizę trijose srityse:
- Dividendų badas: pagrindinę prekybos apyvartą sukuriantys privatūs investuotojai orientuojasi į dividendus. Augančios išlaidos ir skolos verčia įmones karpyti arba išvis atšaukti išmokas, todėl kapitalas iš akcijų traukiasi į indėlius ir obligacijas.
- Smulkiųjų investuotojų pasitraukimas į grynuosius pinigus: dėl sankcijų keliamo neapibrėžtumo privatūs rinkos dalyviai siekia mažinti riziką ir traukia lėšas iš vertybinių popierių.
- Smunkantis įmonių pelnas: išlaidos importo pakeitimui, logistikos pertvarkymui ir skolų aptarnavimui mažina emitentų grynąjij pelną bei jų fundamentalią vertę.
Sankcijos tolina ir bendrą rinkos atsigavimą. Net ir esant dideliam akcijų nuvertėjimui, tvariam jų kilimui trukdo didžiulis neapibrėžtumas.
21-ojo paketo poveikis: katastrofa ar kryptingas likučių valymas?
Naujasis sankcijų paketas nesukelia tokio fundamentalaus ekonominio šoko, kokį rinka patyrė 2022–2023 m., kai ES užblokavo didžiausius sisteminius bankus („Sberbank”, VTB) ir įšaldė šalies užsienio valiutos atsargas. Finansų sistema jau spėjo sukurti bazinius prisitaikymo mechanizmus.
Apskritai dabartiniai ribojimai – tai sistemingas likusių landų valymas. Jei pirmosios sankcijų bangos kirto išoriniam ekonomikos „fasadui”, tai naujasis paketas naikina pačią infrastruktūrą, kuri buvo sukurta siekiant išgyventi ribojimų sąlygomis. Paprastų alternatyvių sprendimų paieškos etapas baigėsi – ES reguliuotojai užveria finansines landas greičiau, nei verslas spėja jas atrasti.
Kaip sankcijos paveiks verslą ir gyventojus?
- Privačių pervedimų į užsienį blokavimas: sankcijos „Zolotaja Korona” operatorei ir specializuotiems bankams užkerta kelią greitoms bei pigioms tarptautinėms operacijoms. Vienintele alternatyva lieka sudėtingos ir brangios schemos naudojant kriptovaliutas.
- Galutinis „UnionPay” kortelių pasitraukimas: Rusijos bankų kortelės už šalies ribų praranda bet kokį funkcionalumą.
- Brangstantis importas ir užsienio prekyba: sankcijos elektroninių parduotuvių „fintech” struktūroms, regioniniams bankams bei skaitmeninio rublio projekto dalyviams atima iš verslo lanksčius atsiskaitymo kanalus. Kiekviena užsienio prekybos operacija tampa lėtesnė, brangesnė ir rizikingesnė.
Sankcijos fiziniams asmenims
Fizinių asmenų sąraše atsidūrė valdininkai, aukščiausio lygio vadovai, žiniasklaidos magnatai, verslininkai ir jėgos struktūrų pareigūnai. Ribojimai jiems pritaikyti dėl „veiksmų, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba keliamas jiems pavojus”, taip pat dėl paramos Rusijos kariniam potencialui bei ekonomikai.
Suskirsčius 48 asmenis pagal konkrečias sritis ir priežastis, ryškėja tokia schema:
1. Finansinė ir ekonominė parama karinei sistemai
- Valdininkai ir valstybinių struktūrų vadovai (Michailas Degtiariovas, Vladimiras Medinskis, Olegas Belozerovas, Sergejus Belovas) – nubausti dėl ypatingos svarbos infrastruktūros (Rusijos geležinkelių) veiklos užtikrinimo, valstybės valdymo, okupuotų teritorijų finansinės integracijos ir Kremliaus sprendimų propagavimo.
- Stambiojo verslo ir finansų sektoriaus atstovai (Michailas Gucerijevas, Arkadijus Dvorkovičius, Feliksas Jevtušenkovas, prekybos tinklo „Svetofor” bendraturčiai) – į sąrašus įtraukti dėl didelių pajamų Rusijos biudžetui generavimo bei veiklos strateginėse ekonomikos šakose.
2. Karinis-pramoninis kompleksas ir kariniai veiksmai
- Dronų kūrėjai ir gamintojai (įmonės „Bekas”, „Piranija” ir kt., įskaitant bendrovių „Ekoprom” bei „ASFPV” vadovybę) – įtraukti į sąrašus dėl tiesioginio Rusijos kariuomenės aprūpinimo technologijomis (bepiločiais orlaiviais, FPV sistemomis, elektroninės kovos priemonėmis).
- Rusijos ginkluotųjų pajėgų vadovybės atstovai (Rusijos armijos generolas majoras Romanas Demurčijevas) – sankcionuoti dėl vadovavimo karinėms operacijoms ir įtarimų karo nusikaltimais.
3. Propaganda ir informacinis poveikis
- Žiniasklaidos vadovai ir kultūros veikėjai (Aleksandras Žarovas, Vladimiras Tabakas, Aleksandras Maršalas) – nubausti dėl informacinės darbotvarkės formavimo, valdžios veiksmų palaikymo ir viešų pasisakymų, kuriais remiamas karas.
4. Sankcijų apėjimas ir „šešėlinė” infrastruktūra
Užsienio tarpininkai (įskaitant Indijos verslininką Sunilą Kumarą Sharmą) – sankcionuoti dėl pagalbos registruojant laivus Rusijos „šešėliniam laivynui”, kuris gabena rusišką naftą nepaisant nustatytų kainų lubų.