Администрация президента США Дональда Трампа начала новое наступление на фронте глобальной торговой войны. Оказавшись ограниченным в полномочиях после отмены Верховным судом предыдущих масштабных тарифов, Белый дом задействовал статью 232 Закона о расширении торговли от 1962 года (угроза национальной безопасности). В начале апреля 2026 года был подписан указ, вводящий жесткие заградительные пошлины на импорт запатентованных зарубежных лекарств, их компонентов, а также обновленные тарифы на металлургическую продукцию.
Реальные масштабы зависимости США от импорта
Официальная публикация президентской прокламации впервые раскрыла статистику Управления по санитарному надзору (FDA), обосновывающую введение жестких мер. Согласно документу, Вашингтон считает текущую ситуацию угрозой экономике и обороноспособности: 53% всех запатентованных лекарств на американском рынке производятся за границей. Ситуация с активными фармацевтическими ингредиентами (АФИ — сырьем для лекарств) еще критичнее: внутри США производится всего 15% необходимого объема.
Суть указа Трампа: тарифы, ультиматумы и сроки
Чтобы принудительно вернуть производственные мощности в Америку (решоринг), указ вводит дифференцированную систему пошлин и жесткие дедлайны для бизнеса:
- Гарантия 0%: Компании, подписавшие соглашение о снижении цен и план переноса заводов в США, получают нулевую пошлину, которая юридически зафиксирована до 20 января 2029 года.
- Таймер на 100%: Для компаний, которые строят заводы, но не подписали ценовое соглашение, пошлина начнется с 20%. Они обязаны завершить решоринг за 4 года. Если обязательства не будут выполнены, 2 апреля 2030 года ставка автоматически взлетит до 100%.
- Ретроактивные штрафы: План переноса заводов должен подтверждаться внешним аудитом. Если правительство США уличит компанию в фиктивном строительстве, Минторг имеет право начислить 100-процентные пошлины задним числом за весь период импорта.
Новые таможенные тарифы начнут применяться в два этапа: для компаний из закрытого списка — с 31 июля 2026 года, для всех остальных участников мирового рынка — с 29 сентября 2026 года.
Главные исключения: дженерики и льготные препараты
Важная деталь указа: заградительные пошлины распространяются исключительно на инновационные запатентованные препараты (брендированные лекарства). Массовые дженерики и биоаналоги в настоящее время полностью выведены из-под удара и облагаются нулевой ставкой, поэтому базовые лекарства не подорожают.
Также в документ заложен широкий перечень медицинских исключений. Вне зависимости от страны-производителя, нулевая ставка действует для следующих категорий: орфанные препараты (для лечения редких заболеваний), средства клеточной и генной терапии, препараты для лечения бесплодия, терапия на основе плазмы, ядерная медицина, конъюгаты антител с лекарствами (онкология), средства защиты от химических/биологических угроз и ветеринарные препараты.
Особые условия для союзников и металлургия
Для ключевых политических союзников США действуют отдельные квоты. Для стран ЕС, Японии, Южной Кореи и Швейцарии установлено тарифное ограничение в 15%. Для Великобритании пошлина составит 10% (с перспективой снижения до нуля).
Помимо фармацевтики, указ вводит 50% пошлины на импортную сталь, алюминий и медь. Теперь эта ставка будет рассчитываться исходя из “полной таможенной стоимости” готового товара, а не только от доли сырья. Если иностранная бытовая техника (например, стиральная машина) в основном состоит из стали, ее импорт обойдется корпорациям значительно дороже.
Последствия для бизнеса ЕС и потребителей
Для европейских корпораций новый указ означает миллиардные потери и слом логистики. Фармацевтические гиганты ЕС оказываются перед выбором: терять прибыль из-за 15% пошлины или экстренно инвестировать миллиарды в строительство американских заводов.
Чтобы компенсировать финансовые потери на огромном американском рынке, европейские фармацевтические гиганты будут вынуждены искать новые источники дохода. С высокой долей вероятности это приведет к повышению цен на новые запатентованные препараты на внутреннем рынке ЕС, что еще сильнее разгонит потребительскую инфляцию.
Последствия для бизнеса США и потребителей
Несмотря на обещания Трампа снизить цены на лекарства за счет ценовых соглашений с корпорациями, на практике импортные пошлины ложатся в себестоимость товаров. Перенос заводов в США (где рабочая сила дороже) также увеличит издержки. В результате американцы могут столкнуться с ростом цен не только на зарубежные таблетки, но и на бытовую технику, собранную из импортного металла.
В любом случае, торговая война неизбежно ударит по конечным покупателям по обе стороны океана.