В ЕС вступил в силу закон о цифровых рынках (Digital Markets Act, DMA), который значительно усложнит жизнь таким технологическим гигантам, как Amazon, Меta и Google. Закон нацелен на прекращение недобросовестных практик компаний, которые действуют на рынке онлайн-платформ в качестве привратников (gatekeeper).
Также он призван стереть границы между цифровыми платформами и позволить небольшим компаниям конкурировать с технологическим гигантами, оказывающими значительное влияние на рынок.
Кто такие привратники?
DMA определяет, что к привратникам относятся те платформы, которые предоставляют важный канал связи между коммерческими пользователями и потребителями и чье доминирующее положение дает им возможность устанавливать свои частные правила. К ним можно отнести все поисковики, соцсети, магазины приложений, сервисы обмена сообщениями, виртуальные помощники, операционные системы и веб-браузеры.
Признаки привратника?
В DMA прописаны три основных критерия, по которым компанию можно отнести к «привратникам».
Во-первых, если компания достигает определённых показателей ежегодного товарооборота на цифровом рынке ЕС и предоставляет базовые платформенные решения по меньшей мере в трёх государствах-членах ЕС.
Во-вторых, если компания ежемесячно предоставляет в ЕС базовую услугу более чем 45 миллионам активных конечных пользователей и более чем 10 тысячам активных коммерческих пользователей из ЕС ежегодно.
В-третьих, если компания отвечает второму критерию в течение последних трёх лет.
Что запрещено и что разрешено?
Также для того, чтобы обеспечить справедливость и открытость цифровых рынков, DMA устанавливает требования, что разрешено и что запрещено привратникам. В частности, привратнику будет запрещено отслеживать пользователей за пределами платформы с целью целевой рекламы без их прямого согласия. Также запрещено продвижение собственных продуктов на своих платформах в более выгодном свете, чем аналогичные продукты конкурентов. Например, владелец iPhone теперь сможет загружать приложения не только из APP STORE, но и из других магазинов приложений или из интернета.
Соответственно пользователи платформ привратников получают право на свое усмотрение удалять предустановленные приложения, изменять настройки по умолчанию, отказываться от услуг приложений привратника. Также пользователи могут без ограничений со стороны привратника устанавливать те приложения, которые им нужны, без ограничений со стороны привратника.
Есть в законе и требование, защищающее рекламодателя. Теперь привратник будет обязан предоставить компаниям, размещающим рекламу на платформе, доступ к данным для независимой проверки эффективности рекламной кампании.
Штрафы
Закон вступил в силу 1 ноября 2022 года. Применять его начнут через шесть месяцев со дня вступления в силу. Компании, подпадающие под критерии DMA, должны будут проинформировать Еврокомиссию о своих базовых услугах.
После получения уведомления Еврокомиссия в течение 45 рабочих дней должна провести анализ предоставленных данных и решить, является ли компания привратником или нет. Если компания получает статус привратника, то она будет должна настроить свою деятельность так, чтобы она соответствовала требованию DMA., не позднее 6 марта 2024.
Если компании откажутся выполнять требования, Еврокомиссия может наложить большой штраф в размере до 10% от общего годового оборота компании и до 20% при повторном нарушении, а также штрафные санкции в размере до 5% от среднедневного оборота.