Германия, крупнейший донор Европейского Союза, заявила о своей решительной позиции по поводу следующего семилетнего бюджета блока, известного как Многолетняя финансовая структура (MFF). Во вторник Берлин поддержал планы Европейской комиссии по модернизации MFF и пообещал заблокировать любую сделку, которая не будет включать принцип финансирования, основанный на результатах (принцип “заслуг”). Об этом сообщает издание Euractiv.
Поддержка реформ и угроза вето
Следующий бюджет MFF включает предложение об объединении сельскохозяйственных и региональных субсидий в централизованные национальные планы, согласованные Комиссией. Несмотря на то что этот план уже вызвал яростное сопротивление со стороны депутатов Европарламента, фермеров и региональных правительств, которые считают его “ренационализацией” фондов ЕС, Берлин твёрдо стоит на своём.
“Германия не согласится на многофакторную финансовую программу (МФП), которая не предполагает модернизации, — заявил посол Германии в ЕС Томас Оссовски во время министерских дебатов. — Нам нужны эти новые структуры, и мы поддерживаем реформу, предложенную Еврокомиссией”.
Битва за фонд конкурентоспособности: “заслуги” против “географии”
NEWSROOM IN напоминает, что ключевой точкой конфликта, выявившей глубокое противоречие между богатыми странами-донорами и менее состоятельными союзниками ЕС, стал вопрос распределения средств из Европейского фонда конкурентоспособности (ECF).
ECF — это фонд, предложенный Еврокомиссией для повышения конкурентоспособности Европы и финансирования критически важных секторов (обороны, “зелёных” технологий, цифровизации и биотехнологий). Его бюджет (около €234 млрд) должен стать значительной частью следующего MFF и является хоть и частичным, но реальным воплощением предложений Марио Драги к европейскому “инвестиционному шоку”.
Суть спора заключается в том, как будут распределяться эти огромные средства:
Позиция Германии и стран-доноров: Они настаивают на “принципе заслуг” (merit-based approach), согласно которому финансирование должны получать только те проекты, которые демонстрируют “технологическое превосходство” и наивысшую конкурентоспособность, независимо от страны их расположения. Страны-доноры стремятся максимизировать отдачу от инвестиций, чтобы проекты ЕС могли конкурировать с США или Китаем, и считают распыление средств по всем 27 странам неэффективным.
Позиция стран-реципиентов: Более бедные страны (например, Польша, Чехия, Словакия, Португалия) требуют “географического выравнивания” (geographic balancing), чтобы гарантировать, что средства будут распределены между странами и регионами более равномерно. Они опасаются, что принцип “заслуг” приведет к тому, что большая часть средств достанется и так уже сильным экономикам Западной Европы, а они навсегда останутся периферийными аутсайдерами.
Томас Оссовски отклонил призывы более бедных стран разделить ECF по географическому признаку. Он прямо заявил: если “принцип превосходства”, который отдаёт предпочтение более богатым странам ЕС, будет поставлен под сомнение, то и субсидии, выделяемые более бедным странам (которые Комиссия уже существенно сократила), также будут поставлены под сомнение. “Всё очень просто”, — заключил он.
Решение по ECF создаст важный прецедент для распределения других крупных программ и определит, будет ли ЕС двигаться по пути экономической эффективности (через концентрацию ресурсов в лучших проектах) или региональной солидарности.