Одиннадцать стран Евросоюза (ЕС) выступили с инициативой изменить порядок принятия внешнеполитических решений, отказавшись от права вето. В письме на имя Верховного представителя ЕС по внешней политике Каи Каллас дипломаты предложили заменить принцип единогласия на голосование квалифицированным большинством. Главная цель реформы — устранить паралич действия союза на международной арене. Об этом сообщает издание Euronews, ссылаясь на внутренний документ, который оказался в распоряжении редакции.
За реформу выступают: Германия, Франция, Испания, Дания, Бельгия, Австрия, Люксембург, Нидерланды, Румыния, Финляндия и Швеция.
Венгерские уроки влияли на внешнюю политику ЕС
Нынешняя система позволяет любому из 27 членов союза заблокировать общее решение. Ярким примером злоупотребления этой нормой в письме названа политика премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. Его регулярное применение права вето, в частности, недавняя блокировка кредита для Украины в размере 90 миллиардов евро из-за спора вокруг нефтепровода «Дружба» показало уязвимость европейской дипломатии перед позицией единичных стран.
Пять ключевых шагов к эффективности
Авторы обращения сформулировали пять принципов для защиты внешнеполитического курса от паралича:
- соблюдение принципов взаимной солидарности и честного сотрудничества;
- приоритет конструктивного воздержания от голосования вместо наложения вето;
- отказ от связывания внешнеполитических решений с посторонними вопросами;
- активное применение механизмов договоров ЕС для перехода к квалифицированному большинству;
- обязательное предоставление веских жизненно важных причин при блокировке такого перехода.
Препятствия на пути к реформе
Идея отказа от единогласия не нова, однако малые государства союза опасаются утратить инструмент защиты собственных интересов перед более крупными игроками. Кроме того, сложилась правовая коллизия из-за бюрократических процедур — сам переход к новой системе голосования требует одобрения всех членов ЕС. Сторонники изменений подчеркивают необходимость действовать оперативно, поскольку политическая ситуация в ключевых странах союза может закрыть окно возможностей для данной реформы.
NEWSROOM IN напоминает, что страны Евросоюза не раз высказывали недовольства, касающиеся принятием решений по внешней политикой ЕС. И право вето — лишь одно из них. Другой проблемой называют саму Каю Каллас. Её регулярно обвиняют в излишней резкости заявлений и ведении “собственной игры”, которая зачастую идет вразрез с интересами и консолидированным мнением всех стран-участниц Союза.