Европарламент признал Россию государством, спонсирующим терроризм и использующим средства терроризма. Резолюция от 23 ноября беспрецедентная и для ЕС, и для России. Можно сказать историческая. Все называют это решение очень жестким. Я с этим согласна отчасти, т.к. не понимаю одного момента: если Россия — спонсор терроризма, кто — террорист? Почему не названо хотя бы одно имя или название террористической группировки, кого Россия спонсирует? Вопросы-вопросы-вопросы.
Я понимаю, что в настоящее время в Евросоюзе нет правовой базы для признания третьей страны государством, поддерживающим терроризм. Нет документов, которые как-то регламентировали бы отношения с такой страной. Европарламент ориентировался на законодательство США. Но в американском законе четко называет, какая страна подпадает под это определение. Если говорить кратко, то это та страна, которая спонсирует какое-либо террористическое образование. Так, Иран был включён в список таких государств, потому что он оказывает финансовую, материальную и материально-техническую поддержку террористическим группам боевиков на Ближнем Востоке и в Центральной Азии — Хезболле, Хамасу, Аль-Каиде. Куба — на том основании, что поддерживала революционные движения в испаноязычных странах и Африке и оказывала прямую поддержку партизанским группам, которые участвовали в террористических операциях. Всё логично: есть террорист и есть его спонсор.
В европейском варианте я вижу двусмысленность. Если руководствоваться логикой, то из резолюции ЕП выходит, что государство Россия прямо не виновато в нападении на Украину, оно лишь поддерживала неких террористов. На них прямая вина, не на государстве. По сути, Европарламент своей резолюцией говорит, что «все не так однозначно». Опять или снова эта проклятая неопределенность!
Я много раз слышала фразу, что в дипломатии нужно избегать жестких определений. С ней можно соглашаться, а можно и нет. Но я точно не соглашусь, что нужно использовать нечеткие, двусмысленные формулировки, особенно в такой важной резолюции. На ее основе, как предполагают европарламентарии, будет в дальнейшем созданы законы.
