В Брюсселе 26-27 октября проходил двухдневный саммит ЕС. Если в первый день значительное внимание было уделено войне на Ближнем востоке, то во второй день — войне в Украине. Конечно, лидеры ЕС обсуждали и внутренние дела — миграцию, союзный бюджет, конкурентоспобность, но все-таки войны отняли у лидеров стран ЕС большую часть времени. Несмотря на то, что европейские страны, к счастью, не являются участниками конфликтов, войны у партнеров оказывают большое влияние на жизнь европейских жителей и напрямую влияют на бюджет ЕС.
Бюджет ЕС и Украина
Темы помощи Украины и бюджета на саммите ЕС были тесно связаны. Непредвиденные расходы, связанные с пандемией коронавируса и войной в Украине, а также резкий рост процентных ставок привели к тому, что долгосрочный бюджет Евросоюза требует новых вливаний.
Еврокомиссия просит членов ЕС предоставить дополнительные €66 миллиардов евро в долгосрочный бюджет на 2021-2027 годы. В них включен 50-ти миллиардный транш, который руководство ЕС пообещало Украине. (Он состоит из €17 миллиардов в виде грантов, €33 миллиардов в виде кредитов). Естественно, что такие огромные расходы, вызывают споры.
О Фицо и Орбане
Наиболее громко свое недовольство высказывают Венгрия и Словакия в лице премьер-министров стран Виктора Орбана и Роберта Фицо. По наблюдению корреспондентов NEWSROOM IN, резкие комментарии они делали в присутствии журналистов, а перед своими коллегами, судя по комментариям, которые давали лидеры после саммита, диалог был в рамках обычных дискуссий.
➤ Фицо аргументировал свое несогласие тем, что Украина «является наиболее коррумпированной страной в мире, и это касается всех уровней управления«. По его словам, громадная финансовая помощь пока не сказалась на результатах войны и напрямую влияет на бюджеты стран, которые урезаются из-за того, что часть идет в Украину. Также он считает, что у ЕС нет «мирного плана», кроме стратегии вливания миллиардов без всякого результата.
➤ Орбан высказал несколько претензий. Во-первых, он считает, что предыдущая стратегия ЕС по предоставлению помощи Украине провалилась. Во-вторых, он уверен, что Украине Россию не победить на поле боя. (На чем основана эта уверенность, Орбан не уточнил). В-третьих, он высказал претензии Украине из-за внесенного в черный список венгерского банка OTP. Он пригласил в Будапешт делегацию из Киева, чтобы обсудить вопрос по банку OTP и дал понять, что может снять возражения, если украинцы полностью удалят банка из списка. .
✦ (Напомним, что банк OTP был внесен Украиной в черный список международных спонсоров войны. После давления Венгрии в конце сентября украинцы приостановили этот статус, но Венгрия требует полного исключения из списка, а не пристановки).
Декларации Фицо и Орбана, которых как многие европейские медиа, так и политики называют пророссийскими, вызывают раздражение, но все-таки не сильно беспокоят европейский политический Олимп.
Общую позицию по этому поводу высказал премьер-министр Нидерландов Марк Рютте. По его словам, несмотря на то, что премьеры Словакии и Венгрии имеют свое представление о войне в Украине, но они «не блокируют решения и также не блокируют единство ЕС«. Он считает, что «все будет хорошо» и «в конце концов, когда дело дойдет до денег», то эти две страны «тоже от этого выиграют». Он имел в виду финансирование стран из европейских фондов.
Увеличение бюджета ЕС
Впрочем, с расходами на помощь Украине согласны все страны, но с оговорками. А вот увеличение бюджета на другие статьи — под большим вопросом.
Кроме вышеуказанного транша Украине, Еврокомиссия просит:
☞ €19 миллиардов для покрытия затрат на погашение совместного долга ЕС,
☞ €15 миллиардов на борьбу с незаконной миграцией,
☞ €10 миллиардов для пополнения существующих фондов: InvestEU (€5 миллиардов ), Инновационный фонд (€3 миллиарда), Европейский оборонный фонд (€1,5 миллиарда) и Европейский совет инноваций (€500 миллионов),
☞ €3 миллиардов для непредвиденных расходов,
☞ €1,9 миллиарда евро на повышение административных расходов (зарплаты и другие механизмы ЕС).
Несколько стран (Германия, Франция, Бельгия, Швеция, Нидерланды) на саммите довольно резко заявили руководству ЕС, что они против дополнительных взносов, отметив, что просьба Еврокомиссии выходит за рамки разумного. При этом они поддерживают продолжение помощи Украине, но просят Еврокомиссию изыскать иные источники ее финансирования.
➤ Так премьер-министр Нидерландов Марк Рютте считает, что возможно бюджет ЕС и нужно увеличить, но разумнее было в таких сложных условиях затянуть пояс по другим статьям расходов. «Итак, нашими тремя приоритетами являются: изменить приоритеты, изменить приоритеты и изменить приоритеты«, – подчеркнул он.
➤ Премьер-министр Бельгии Александр Де Кроо также заявил, что его правительство выступает против увеличения взносов в бюджет союза. По его словам, находящиеся сегодня на столе переговоров предложения Европейской комиссии неприемлемы для Брюсселя.
➤Президент Франции Эммануэль Макрон призвал Еврокомиссию и Президентство проявить «больше реализма» в запросах по бюджету. Макрон дал понять, что не только он, но и все лидеры стран думают также. «Сумма, предложенная сейчас, кажется нам слишком большой, поэтому мы попросили ее сократить«, — заявил Макрон журналистам.
➤ Греция и Италия хотят, чтобы их главной проблеме — наплыву нелегальных мигрантов с юга — уделяли внимания не меньше, чем Украине. Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис по этому поводу сказал: «Греция не дает согласия на итоговый документ, который включает только Украину и ничего больше. Еврокомиссия совершенно разумно аргументирует: нам нужно больше денег для беженцев, регулирования миграции и охраны внешних рубежей, особенно греческой границы. Мы первая страна Европы, в которую прибывают мигранты, и мы это прекрасно знаем».
Всеобщее согласие
Единственный план, который не вызвала разногласий у стран-членов, так это использование миллиардов евро, полученных от замороженных российских активов, для помощи Украине. Как сообщает NEWSROOM IN, объём замороженных активов ЦБ России в мире составляет около 300 млрд евро, из них более 200 млрд евро находятся в самом ЕС, из них большая часть — в Бельгии, на счетах Euroclear – одной из крупнейших клиринговых палат.
Обсуждение бюджета перенесено на ноябрь, также как и согласование транша Украине.