Президент США Дональд Трамп 14 июля объявил о достижении соглашения с европейскими союзниками НАТО по продаже американского оружия Украине. В этой схеме НАТО выступает посредником и координатором поставок. Судя по словам генсека НАТО Марка Рютте, основным плательщиком миллиардных поставок будет Германия, а также “Финляндия, Дания, Швеция, Норвегия, Великобритания, Нидерланды, Канада”. “Все хотят участвовать. И это только первая волна. Будет еще больше«, — сказал Рютте 14 июля на совместном с Трампом брифинге в Белом доме.
Однако уже 16 июля стало очевидно, что не все страны горят желанием войти в пул плательщиков американского оружия для Украины. И Рютте придется приложить немало усилий для того, что найти баланс между краткосрочными потребностями Украины и долгосрочными стратегическими целями Европы по достижению оборонной самодостаточности.
Европейские разногласия и стремление к автономии
Несмотря на заявления генсека НАТО о всеобщем согласии, ряд ключевых европейских стран выразили сомнения или прямо отказались от участия в оплате поставок американского оружия.
Франция: Издание Politico со ссылкой на двух французских чиновников пишет, что президент Франции Эммануэль Макрон давно настаивает на том, чтобы европейцы развивали собственную оборонную промышленность за счет внутренних закупок. Кроме того, Франция сталкивается с внутренними бюджетными трудностями, пытаясь сократить бюджет и справиться с его дефицитом, что ограничивает возможности для наращивания оборонных расходов и участия в подобных соглашениях.
Италия: Издание «La Stampa со ссылкой на собеседников в министерстве обороны Италии сообщает, что «речь о закупке американского оружия здесь никогда не шла«, поскольку у страны «практически нет бюджетных возможностей» для таких закупок.
Германия: Politico называет Германию одним из главных инициаторов идеи по оплате поставок американского оружия для Украины. Канцлер ФРГ Фридрих Мерц в последние дни несколько раз общался с президентом США Дональдом Трампом и заверил его, что Германия сыграет решающую роль в поставках. Правительство Мерца считает, что закупка американского оружия — один из немногих способов быстро обеспечить Украину необходимыми средствами с учетом ограниченных производственных мощностей Европы.
Говоря о скорости поставок, стоит отметить, что часть вооружения уже стоит на складах и в Украину оно может быть доставлена быстро. Но чтобы закрыть весь объем, по подсчетам экспертов CSIS, понадобиться 42 месяца.
«Белая книга» Евросоюза
NEWSROOM IN напоминает, что в марте этого года Еврокомиссия объявила курс на самодостаточность в обороне и производстве вооружений и представила Белую книгу — новую оборонную стратегию ЕС.
Уроки войны в Украине, напряжённость в отношениях с США и риски глобальных конфликтов заставили страны ЕС сделать стратегический выбор в пользу собственных оборонных мощностей. Ещё два года назад вопрос военной автономии не стоял так остро для большинства стран ЕС — они массово закупали вооружение у США. По данным SIPRI, европейский импорт вооружений в 2020-2024 годах вырос на 155% по сравнению с предыдущим пятилетием. При этом 64% поставок приходилось на США, тогда как доля Франции и Южной Кореи составляла лишь по 6,5%, Германии — 4,7%, Израиля — 3,9%.
Переломным моментом стали пренебрежительные высказывания Дональда Трампа и его команды в адрес европейских союзников, которые выставили их чуть ли не побирушками. Евросоюз решил в значительно меньшей степени полагаться на своего американского партнера.
На этом фоне несколько месяцев у чиновников ЕС очень популярной была фраза еврокомиссара по обороне Андрюса Кубилюса, инициатора “Белой книги” — “500 миллионов европейцев умоляют 340 миллионов американцев защитить их от 140 миллионов россиян, которые за три года войны не смогли одолеть 38 миллионов украинцев”.
Европейские страны начали активные переговоры о производстве вооружения для себя и для Украины, но реальность на поле боя показала, что оружие украинцам нужно прямо сейчас и пока альтернативы американскому ВПК нет.