В большой геополитической игре, где ставка — суверенитет и безопасность целого региона, саммит на Аляске и саммит в Вашингтоне 18 августа стали очередными фазами торгов. Каждый игрок — США, Европа, Украина, Россия — пришел со своей колодой и попытался сформировать выигрышную комбинацию.
Главной темой вашингтонского саммита стала стратегия завершения войны в Украине. Ожидания от встречи были полярными — от прорыва до полного провала. В итоге, не случилось ни того, ни другого, однако саммит стал важным шагом в консолидации западной позиции. Мы изучили «игровые протоколы» и публичные заявления, чтобы понять, какие раклады есть у каждой из сторон, на что они рассчитывают и составили примерную «переговорную карту».
США: Карта “Всемогущий Арбитр”
Дональд Трамп разыгрывает свою роль главного миротворца, но его козырь — давление на союзников с требованием взять на себя burden sharing (распределение бремени). Его ставка — быстрая сделка, любая сделка.
Трамп хочет усадить за переговорный стол президента Украины Владимира Зеленского и главу Кремля Владимира Путина, способствуя заключению мирной сделки на долгие годы вперед или хотя бы до конца его президентского срока. «Я люблю как русский народ, так и украинский«, — сказал он 18 августа перед началом переговоров в Белом доме. 19 августа в интервью телеканалу Fox News Трамп отметил, что Украине придется отказаться от надежды на возвращение Крыма и на присоединение к НАТО. По его мнению, «оба эти варианта невозможны«.
На что готовы пойти США ради мира в Украине?
☛ США готовы дать гарантии безопасности Украине, но американские войска не будут заходить на ее территорию для обеспечения соблюдения мирного соглашения. Трамп в указанном выше интервью отметил, что у США есть и другие способы обеспечить защиту Украины. Речь идет о воздушной поддержке европейских и украинских военных, которые будут находится на передней линии обороны от российской агрессии, а также оружии и разведке.
Европа: Карта «Коалиция Желающих»
Это не один игрок, а команда, собравшая комбинированную руку из миротворцев, оружия, логистики и денег. Их главное условие — сначала прекращение огня. Сейчас Коалиция определяет, кто, что и когда будет делать для защиты мирного договора.
На что готовы пойти европейцы ради мира в Украине?
☛ После прекращения военных действий между российской и украинской армиями часть стран (в частности, Франция, Великобритания) готовы направить своих военных в Украину в качестве миротворцев. Другие страны (например, Польша) будут помогать с логистикой, разведкой, вооружением и т.д. Фактически, это будут гарантии безопасности, аналогичные 5 статье НАТО. Только договоры будут двусторонними.
☛ Также европейские страны готовы закупить у США оружия для Украины на $100 млрд.
☛ Судя по комментариям главы НАТО Марка Рютте, Альянс возьмет на себя роль логистического и дипломатического военного хаба.
☛ Из заявлений главы Евросовета Антониу Кошты следует, что Евросоюз будет выполнять роль гражданского хаба (деньги, контракты, санкции против России, дипломатические переговоры).
США, Европа, Украина: Карта «Архитектуре безопасности для Украины»
США и европейские страны примерно до 22 августа должны согласовать документ по предварительной архитектуре гарантий безопасности для Украины. Издание к Axios со ссылкой на два источника, знакомых с ходом обсуждений, пишет, что комиссию возглавляет Марко Рубио, а в нее входят советники по национальной безопасности стран. Основная ставка: демонстрация силы.
Украина: Карта «Суверенитет»
Ее сила прямо зависит от поддержки других игроков. Основная ставка — вынудить Россию пойти на прямые переговоры, не сдавая ключевых позиций. Зеленский настаивает на обоюдном прекращении огня, прямых переговоров с Путиным и поиск взаимоприемлемого компромисса на основе логики и здравого смысла.
Россия: Карта «Статус-кво»
Россия играет с позиции силы на земле, но со слабой рукой на дипломатическом столе. Ее главная тактика — затягивание игры и надежда на раскол в стане противников.
Россия настаивает на своих условиях мирного соглашения, которые, фактически, являются капитуляцией Украины. Предполагаемые уступки Путина также расплывчаты, как и причины нападения России на Украину в 2022 году.
☛ На что возможно согласен Кремль?
Провести еще одну встречу с президентом США Дональдом Трампом, провести двустороннюю встречу с представителем Украины на некоем уровне более высокого представительства. Также возможно провести саммит на уровне: Путин -Зеленский, Трамп-Путин-Зеленский.
Итоги большого турнира — кто остался при своих?
Вашингтонский саммит не стал финальной раздачей, но он четко обозначил расклады всех игроков за столом и правила, по которым игра продолжится. Вот ключевые итоги этой фазы геополитического турнира.
☛ США показали сильную руку, но это тактический ход, а не стратегический. Его заявление об отказе Украины от Крыма и НАТО — это ставка на forced move (вынужденный ход), попытка резко сузить поле переговоров и заставить всех играть по своим правилам. Его ставка — размен: безопасность Украине без прямых обязательств США.
☛ Европа собрала собственную, сильную комбинацию. «Коалиция желающих» — по сути является альтернативой НАТО через двусторонние договоры. Их условие «сначала прекращение огня» — это не слабость, а стратегический ход против России и страховка от преждевременных уступок Украины. Они показывают, что их колода (войска, деньги, логистика) — серьезная сила.
☛ Украина получила поддержку, но ее карта «Суверенитет» зависит от чужих ходов. Зеленский добился главного — консолидированной поддержки Запада. Однако его позиция стала зависимой от игры союзников. Его задача теперь — не «выиграть» у России за столом, а убедить партнеров разигрывать их сильные карты (гарантии, оружие) в его пользу. Его сила — поддержка извне.
☛ Россия остается с самой слабой дипломатической рукой. Карта Кремля «Статус-кво» сильна только на поле боя, но слаба за переговорным столом. Их стратегия «затягивания и раскола» дала сбой — Запад, наоборот, консолидировался. Расплывчатые предложения о встречах — это не готовность к миру, а попытка сбить ставку противника и замедлить процесс, пока ситуация на фронте не изменится.
В итоге, победителя в Вашингтоне не было, но проигравший уже есть. Стратегия России на раскол Запада провалилась. Игра теперь идет на два фронта: на поле боя в Украине и за столом переговоров, где Запад впервые показывает единый и конкретный план ответа. Следующий раунд — согласование архитектуры безопасности до 22 августа. Это будет следующая крупная ставка.