В ООН проходит неделя встреч на высшем уровне. Это главное дипломатическое мероприятие года, в котором принимают участие высшие должностные лица стран и общественных организаций.
По словам генерального секретаря ООН Антонио Гутерреша, это «неделя дипломатических мини-свиданий», где можно “в невероятном ритме провести максимальное количество встреч на высшем уровне, министерских и двусторонних встреч”, а также дать интервью СМИ со всего мира.
Саммит будущего
Началась неделя 22 сентября с двухдневного «Саммита будущего», созванного генеральным секретарем ООН.
Цель саммита — сформировать новый международный консенсус относительно того, как добиться лучшего настоящего и сберечь будущее.
Итогом этого консенсуса стал глобальный документ — ”Пакт во имя будущего” и прилагающиеся к нему — “Глобальный цифровой договор” и ”Декларация для будущих поколений”, подписанные в первый день саммита.
По сути, Пакт является повторением “клятв” стран-участниц приверженности многостороннему подходу в решении насущных проблем мира. Документ направлен на восстановление доверия к ООН в качестве глобальной организации, способной решать серьезные проблемы и вырабатывать прорывные решения. Сначала пандемия коронавируса, затем войны в Украине и на Ближнем Востоке показали, что ООН не особо влияет на процессы разрешения кризисов и что ее нужно реформировать или вообще отказаться от этой международной платформы дипломатии.
Попытку генерального Гутерриша своего рода переучредить ООН поддержали 143 страны, против выступили 7 государств (Россия, Беларусь, Сирия, Северная Корея, Судан, Иран и Никарагуа, 15 — воздержались.
Почему некоторые страны отказалась подписывать под Пактом?
На заседании саммита замглавы МИД РФ Сергей Вершинин предложил от трех государств — России, Белоруссии и Никарагуа — поправки к пакту в положениях 25, 26, 43 и 44. Они касаются разоружения, участия неправительственных организаций в работе ООН и управления Верховного комиссара по правам человека.
Рассмотрение поправки отклонили всеобщим голосованием. Включение в последний момент поправок в документ, который страны согласовывали много месяцев, было воспринято как попытка саботировать саммит и Пакт.
Пакт во имя будущего
«Пакт во имя будущего» готовили и согласовывали около 9 месяцев. Президент Швейцарии Виола Амхерд во выступления на саммите сказала: “Чтобы сделать «Пакт во имя будущего“ приемлемым для большинства стран, все нам пришлось пойти на компромиссы, некоторые из них были очень болезненными. Но будучи членами международного сообщества, мы обязаны работать сообща, преодолевая наши различия, и добиваться того, чтобы наше общее будущее не определялось исключительно национальными интересами”.
В Пакте содержатся 56 пунктов, которые подписавшиеся страны обязались исполнять. В них идет речь о борьбе с голодом, неравенством и конфликтами и, пожалуй, главное — о реформе самого влиятельного органа ООН — Совета безопасности. Кроме десяти непостоянных членов, среди которых сейчас находится Швейцария, в нем работают пять постоянных членов, в том числе Россия, которую часто обвиняют в злоупотреблении своим правом. У них есть право вето в Совбезе, которое часто парализует работу всей ООН.
Глобальный цифровой договор
Этот договор касается сотрудничества в области цифровых технологий, в т.ч. управлением ИИ на благо всех. Он включает в себя:
☛ обязательства мировых лидеров обеспечить всех людей, школы и больницы Интернетом,
☛ закрепление цифрового сотрудничества в правах человека и международном праве,
☛ создание онлайн-пространства безопасным для всех, особенно для детей, посредством действий правительств, технологических компаний и социальных сетей,
☛ управление искусственным интеллектом с помощью дорожной карты, включающей Международную научную группу и Глобальный политический диалог по ИИ. При этом речь идет о том, чтобы сделать данные более открытыми и доступными с помощью соглашений об открытых источниках данных, моделях и стандартах.
Декларация о будущих поколениях
Декларация о будущих поколениях — это первый в истории ООН документ, в котором учитываются интересы будущих поколений при принятии сегодняшних решений, включая возможное назначение посланника будущих поколений.
Главное обязательство декларации — предоставить молодым людям возможность участвовать в принятии решений, определяющих их жизнь, особенно на глобальном уровне.
Остается надеяться, что страны как-то отрефлексируют это событие и Пакт не станет очередным многостраничным документом, о котором забудут после его подписания, ведь он не является юридически обязательным к исполнению.