Евросоюз и Канада решили дружить так глубоко и тесно, как никогда ранее. Именно эта устойчивая фраза европейских бюрократов приходит на ум, когда читаешь заявления главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и премьер-министра Канады Марка Карни. Речь идет не о слиянии, а об особом ассоциированном членстве Канады в ЕС. Если задумка Брюсселя и Оттавы воплотится в жизнь, Канада станет первой в истории неевропейской страной, получившей подобный статус. Стороны детально обсудят параметры формата на саммите в Монреале 29–30 октября 2026 года, направленного на развитие общих рынков, технологий и защищиту суверенитетов.
Расширение CETA
NEWSROOM IN напоминает, что на данный момент между ЕС и Канадой есть торговое соглашение CETA, которое было подписано 30 октября 2016 года и вступило в силу в предварительном (временном) режиме 21 сентября 2017 года. Этот документ уже обнулил 98% таможенных пошлин, открыл доступ к государственным закупкам на всех уровнях и зафиксировал защиту более 140 европейских географических брендов. Но, как заявил канадский премьер в Европарламенте, действующих инструментов уже недостаточно.
CETA до сих пор имеет статус временного соглашения, поскольку 10 стран ЕС отказались его ратифицировать. Францию, Италию, Бельгию, Кипр, Грецию, Ирландию, Венгрию, Польшу, Словению и Болгарию беспокоит конкуренция с дешевой канадской говядиной и свининой, разные стандарты качества и работа инвестиционных судов (ISDS). То есть торговое соглашения действует не в полном объеме, да и в принципе устарело.
Как CETA соотносится с ассоциированным членством?
Новое ассоциированное партнерство не ануллирует договор торговое соглашение, которое регулирует, в основном, пошлины и доступ на рынки товаров и услуг. Напротив оно будет строиться именно на его основе с более широкими рамками. Урсула фон дер Ляйен предложила создать на базе CETA новый «Альянс ради будущего», который добавит интеграцию в сферах, которые старым договором вообще не покрывались.
Еврокомиссия предлагает добавить совместные проекты в Арктике, единое пространство в сфере ИИ и квантовых вычислений, глубокую кооперацию в оборонке, а также подключить Канаду к бюджетным программам союза (например, научным и образовательным). Также партнеры планируют обсуждать упрощение безвизового режима для граждан, взаимное признание квалификаций и пр.
Ради Канады Евросоюз готов изобрести новый статус
Стоит отметить, что в действующих договорах Европейского союза статуса «ассоциированного члена» для неевропейских стран юридически не существует. Ради Канады Брюсселю придется сначала разработать этот правовой механизм с нуля, а затем внести изменения в оснополагающие договоры ЕС, что требует единогласного одобрения. Издание The Guardian обращает внимание, что предложение Брюсселя вызывает горькую иронию на фоне истории с Brexit. Когда Великобритания вела переговоры о выходе из блока и формате будущих отношений, представители ЕС непреклонно твердили, что не существует правового статуса, который позволял бы иностранному государству наполовину находиться внутри единого рынка, а наполовину вне его. Теперь же Евросоюз готов изобрести такой статус с нуля ради государства с другого континента.
Европейские дипломаты в разговоре с журналистами издания назвали идею «пустой фразой», считая фон дер Ляйен превысила полномочия, сделав громкое заявление без согласования с национальными правительствами. В самой Канаде Консервативная партия обвинила Карни в сдаче экономики брюссельским чиновникам.
Жесткий ответ Вашингтона
Реакция Белого дома на планы Брюсселя и Оттавы оказалась подчеркнуто жесткой. Президент США Дональд Трамп назвал сближение сторон «смехотворным», а Канаду — «ужасным торговым партнером». Вашингтон расценил создание нового альянса как прямую попытку Оттавы обойти американское экономическое давление и компенсировать убытки от тарифных войн с США. Напряженность усиливается и личным конфликтом американского лидера с канадским премьером, который открыто объявил о курсе на снижение зависимости от рынка США и раскритиковал превращение торговли в оружие.
Трамп также пригрозил принять крайние меры против Европейского союза. Он подчеркнул, что если США усмотрят в действиях Европы враждебные намерения, то они готовы ввести «очень жесткие пошлины или полностью прекратит торговлю с Европой по многим позициям».
