ЕС отменил мультивизы для большинства россиян. Теперь новое правило, которое применяются к заявлениям на визы, подаваемым на территории России, такое: одна поездка — одна виза. NEWSROOM IN изучил решение и кратко рассказывает, что изменилось.
Причины, которые назвала Комиссия
Еврокомиссия объясняет ужесточение визового контроля необходимостью противодействовать текущим угрозам.
Глава европейской дипломатии Кая Каллас заявила: «Сейчас мы сталкиваемся с беспрецедентными перебоями в работе и саботажем, совершаемыми беспилотниками на нашей территории. Мы обязаны защищать наших граждан«. При этом Каллас не пояснила, сколько российских граждан с мультивизами были причастны к саботажам такого рода на территории Евросоюза.
Комиссар по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер добавил, что все заявления граждан РФ будут подвергаться «усиленным процедурам проверки и более тщательному контролю«, что будет способствовать «целостности и безопасности Шенгенской зоны«.
Исключения для категорий
Еврокомиссия подчеркивает, что сохраняется возможность выдачи мультивиз сроком до пяти лет в «должным образом обоснованных индивидуальных случаях«.
Возможность выдачи многократных виз сроком до пяти лет сохраняется в качестве исключения и может быть целесообразной для следующих категорий заявителей: диссиденты, независимые журналисты, правозащитники, представители организаций гражданского общества, другие уязвимые категории и их близкие родственники.
(Примечание: Для остальных категорий, включая близких родственников резидентов ЕС и транспортных работников, вводятся более жесткие ограничения по срокам и требуется подтвержденная визовая история, как правило, для получения визы сроком до 9 месяцев или 1 года).
Что должны доказать заявители из списка иключения?
Для получения многократной визы сроком до пяти лет заявители из псписка исключений должны обосновать свою принадлежность к указанным категориям и доказать, что их поездка или профиль не несут рисков для общественной политики или внутренней безопасности ЕС.
Родственники граждан ЕС имеют право на мультивизу (до 1 года)
Родственники граждан ЕС не просто имеют право на мультивизу, они прямо выделены в отдельную категорию в Статье 2(1)(а) решения: близкие родственники, а именно супруги (включая зарегистрированное партнерство), дети (в том числе усыновленные), родители, граждан Российской Федерации, легально проживающих в государствах-членах ЕС, или граждан ЕС.
Максимальный срок мультивизы для них — 1 год. Условие получения: Заявитель должен был получить и законно использовать три визы в течение предыдущих двух лет.
Если родственник гражданина ЕС (например, супруг) является, к тому же, диссидентом или правозащитником, он подпадает под наиболее льготный режим и может претендовать на визу до пяти лет.
Важно отметить, что Директива 2004/38/EC (о праве граждан ЕС и членов их семей на свободное передвижение) остается в силе (пункты 6, 7). Это означает, что для граждан РФ, которые являются членами семьи гражданина ЕС, реализующего право на свободное передвижение (т. е. живущего не в стране своего гражданства), действуют отдельные, более благоприятные правила, не затронутые этим решением.
Национальные визовые ограничения и критики российких диссидентов
NEWSROOM IN напоминает, что после нападения России на Украину в 2022 году ЕС приостановил действия соглашения об упрощенном визовом режиме с Россией. Из-за этого количество выданных россиянам виз сократилось с более чем 4 миллионов в год до примерно 500 тысяч в 2023 году. Однако в 2025 году выдача виз снова начала расти: за первые восемь месяцев гражданам РФ было выдано 459 883 многократных визы (на 12% больше, чем в 2024 году). Лидерами по выдаче туристических виз россиянам оставались Франция, Испания и Италия.
6 ноября посольство Франции в Москве заверило, что “политика Франции в этой области остается неизменной”. В ряда стран Евросоюза уже давно действуют гораздо более строгие национальные ограничения.
➤ Страны, фактически прекратившие выдачу туристических виз
В этих странах подача документов на визу возможна только для ограниченного круга лиц (близкие родственники граждан или резидентов ЕС, гуманитарные случаи, учеба, работа): Страны Балтии: (Латвия, Литва, Эстония), Скандинавские страны (Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия), а такжеБельгия, Нидерланды, Польша, Чехия.
➤ Страны, запретившие въезд туристам через внешнюю границу
Некоторые из перечисленных стран пошли еще дальше и запретили въезд гражданам РФ с туристическими целями через свою внешнюю границу (даже при наличии действующей шенгенской визы, выданной другой страной). К ним относятся: Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия, Норвегия, Чехия.
Решение Еврокомиссии уже вызвало критику со стороны многих российских диссидентов. Они считают, что санкционная мера на деле наказывает ту часть российского общества, которая и без того критически настроена к Кремлю, и не затрагивает ни лояльный электорат, ни путинскую элиту. В частности, Дмитрий Гудков написал: “Этот запрет ударит по тем, кто против войны и диктатуры. По антивоенным россиянам внутри РФ, а также друзьям и родственникам уехавших. По “ядерному электорату Путина” это никак не ударит, потому что у них денег на туризм… как не было, так и нет”. По его словам, «важная для системы обслуга» легко получит паспорта других стран или уже имеет европейские ВНЖ/ПМЖ.
