Европейская счетная палата (ЕСП) опубликовала доклад, согласно которому Евросоюз до сих пор не имеет эффективной системы для борьбы с острой нехваткой лекарств. Несмотря на то что дефицит медикаментов существует уже много лет, в 2023 и 2024 годах ситуация достигла рекордных значений. Это ставит под угрозу здоровье европейцев и выявляет серьёзные структурные проблемы в системе здравоохранения ЕС.
Почему возникает дефицит?
Отчёт ЕСП указывает на несколько ключевых причин:
☛ Уязвимость цепочек поставок. Значительная часть производства, особенно антибиотиков и обезболивающих, вынесена в Азию, что делает ЕС зависимым от внешних рынков.
☛ Фрагментация единого рынка. Национальные правила и отсутствие координации между странами препятствуют свободному перемещению лекарств. Это приводит к тому, что в одной стране медикаменты могут быть в избытке, в то время как в соседней — их критически не хватает.
☛ Недостаток информации. Уведомления от производителей о предстоящем дефиците часто поступают с опозданием или вообще отсутствуют. Европейское агентство по лекарственным средствам (EMA) не имеет достаточных юридических полномочий для предотвращения нехватки вне кризисных ситуаций.
☛ Отсутствие правовой базы. Как отметил Клаус Хайнер Лене, член ЕСП, ЕС нуждается в более мощной и эффективной структуре для борьбы с дефицитом, включая правовые механизмы для обеспечения обязательной отчётности от производителей.
Что предпринимает ЕС?
Европейская комиссия уже представила предложения по новому законодательству, включая Закон о критически важных лекарственных средствах. Эти меры призваны улучшить систему и заставить промышленность предоставлять более качественные данные о своих цепочках поставок. Однако аудиторы предупреждают, что эти усилия только на начальной стадии и результаты могут проявиться не сразу.
Создание общеевропейского списка жизненно важных лекарств — это важный шаг, но, как показал аудит, даже некоторые препараты из этого списка уже находятся в дефиците.
Путь к решению
Эксперты подчёркивают, что проблема нехватки лекарств не может быть решена на национальном уровне. Пока каждая страна ЕС пытается создавать свои запасы, это только усугубляет дефицит в других государствах. Для успешной борьбы с проблемой необходимы скоординированные действия всего ЕС, а также реальные механизмы контроля, которые позволят бороться с хроническим дефицитом лекарств.