Всю последнюю неделю граждане России и Беларуси, живущие в Литве, а также те, кто претендует на получение литовского гражданства, находясь за рубежом, активно обсуждают законопроект «Введение ограничительных мер в отношении военной агрессии против Украины» NR — XIVP-2496(2). В нем предлагается ввести жесткие национальные санкции против граждан этих стран исключительно из-за паспорта.
Никто из них не ожидал, что демократичная Литва будет принимать законы, противоречащие международному праву, ряду законов и статей Конституции Литвы. Резиденты Литвы из России и Беларуси объединились и создали инициативную группу за равные права. Они намерены добиться отмены дискриминационных поправок.
Что не так с законопроектом?
В Сейм Литвы внесен законопроект «Введение ограничительных мер в отношении военной агрессии против Украины» N — XIVP-2496(2). Он был составлен Министерством иностранных дел и правительством Литвы, затем дополнен главой парламентского Комитета по нацбезопасности и обороне (КНБО) Лауринасом Кащюнасом и министром внутренних дел Агне Билотайте.
Во-первых, в нем предлагается временно остановить прием заявлений о вступление в гражданство Литвы от граждан этих стран и соответственно остановить процедуры принятия решений по таким заявлениям.
Аргументация: Гражданство человека предполагает его прочную связь с государством и лояльность ему. Судя по всему, авторы законопроекта считают, что граждане России и Беларуси, подавшие заявление на гражданство Литвы, продолжают оставаться лояльными токсичным режимам России и Беларуси. Речь идет и о детях граждан Литвы, которые родились в тех странах, но пока не получили гражданство Литвы. Почему авторы так считают — не поясняется.
Реальность: Согласно данным Евростат за 2022 год, в Литве самый низкий уровень натурализации (0,2%) из всех стран ЕС. Эти данные наглядно можно увидеть и в приводимой в аргументации статистике. Решений о выдаче гражданства Литвы в 2021 — 2022 году было выдано ничтожно мало.
Литовское миграционное законодательство довольно суровое. Для того, чтобы стать гражданином страны, в ней надо прожить 10 лет. Для супругов литовских граждан — 7 лет и то лишь после постоянного проживания на территории Литвы. (В Испании, например, этот срок ограничен 1 годом, во Франции — 4 годами). Перед подачей прошения, человек проходит всевозможные проверки, официально заявляет об отказе от другого гражданства. Более того, после начала войны в Украине, граждане России и Беларуси, живущие в Литве по виду на жительство, подписывали документ, в котором они осудили военную агрессию России против Украины. Некоторые претенденты на гражданство за время жизни в Литве, становятся более литовцами, чем сами литовцы.
Во-вторых, предлагается прекратить прием заявлений от граждан России и Беларуси о предоставлении статуса электронного резидента Литвы и срок действия действующих сертификатов электронной идентификации.
Реальность: Остановка сертификата электронной идентификации означает, что человек, живя в Литве, не сможет вести бизнес, оплачивать счета и вообще не сможет пользоваться банковской системой страны. Авторы проекта не разъясняют, касается ли это ограничение электронных резидентов всех подряд граждан России и Беларуси, независимо от их места проживания, в т.ч. тех, кто живет в третьих странах (например, США, Канады) и ЕС.
В-третьих, предлагается ввести временный запрет на покупку недвижимости в Литве для граждан России прямо или через контролируемых ими юридических лиц. Исключение — беженцы.
Аргументация: За время крупномасштабной военной агрессии России против Украины с февраля 2022 г. количество прибывающих в Литву российских граждан значительно возросло. Далее приводится статистика покупки недвижимости «гражданами враждебного государства» за 2 года до начала агрессии и за 2022 год. Из нее следует, что количество сделок осталось примерно на том же уровне: 2020 (632 объекта недвижимости), 2021 г. (786), 2022 г. (699). В своей аргументации к законопроекту Кащюнас почему-то говорит о том, что число сделок постоянно увеличивается. И этот факт, по его мнению, «может в долгосрочной перспективе представлять угрозу интересам национальной безопасности».
Реальность: Много это или мало покупают недвижимости в Литве россияне из аргументации понять невозможно, т.к. нет сравнительной статистики во всем сделкам. Неясно, почему категория лиц — «беженцы» — оказались в более привилегированном положении, нежели остальные? Также невозможно понять, останавливается ли право владения на ту недвижимость, которая уже есть в собственности россиян. Не ясным остается и то, как покупка квартиры может представлять угрозу национальной безопасности, даже потенциально?
В-четвертых, предлагается приостановить прием заявлений на визы от граждан этих стран, за рядом исключений. В них включены визы, которые выдаются при посредничестве МИД и правительства и тех, у кого есть действующая виза C или D, ВНЖ Литвы или ВНЖ другой страны ЕС.
Реальность: Визы при посредничестве МИД проще всего получают беженцы, которые могут представить какие-либо доказательства о том, что их преследует на родине по политическим мотивам. Другим людям, например, потомкам ссыльных, после начала войны в Украине стало очень сложно получить визу.
В законопроекте есть еще несколько пунктов:
— о публичном раскрытии информации об экономических связях с Россией и Беларусью учрежденных в Литве юридических лиц, принадлежащих литовским политикам или связанных с ними лиц,
— об усилении проверок и досмотра на границе границы,
— о прекращении выдачи виз через внешних посредников.
В первом чтении за законопроект проголосовали 113 депутатов, 9 — воздержались, против не голосовал никто.
Депутаты из партии Свободы во время второго чтения законопроекта сделали ряд смягчающих поправок, предполагающих исключения.
Третье, окончательное, чтение законопроекта намечено на 30 марта. Если он будет принят Сеймом, его еще должен утвердить президент Литвы Гитанас Науседа.